山东转动区域发展战略新魔方

由国家发改委牵头的20多个国家部委将于近期奔赴山东，就半岛蓝色经济区发展情况进行调研。而在4月中旬，国务院已同意把山东半岛蓝色经济区作为全国海洋经济发展试点地区，此行被普遍认为是山东“蓝色战略”上升为国家战略的“实操阶段”。

加上此前获批的黄三角高效生态经济区发展规划，山东将有近一半的陆上国土进入国家战略。

“把区域发展与产业培植结合起来，大力推进实施重点区域带动战略，是山东省谋划发展新优势、培植新的增长级的重要战略部署。”山东省省长姜大明在最近的一次省委全委会上如是说。

在全国各省份正在推动新一轮区域发展战略的语境下，山东也开始全面出击。其手笔之大，引起外界的广泛关注。

“蓝色战略”驱动五大重点区域

姜大明所说的重点区域带动战略，包括打造山东半岛蓝色经济区、推进黄三角规划建设、建设胶东半岛高端产业聚集区、建设日照钢铁精品基地和省会城市群经济圈。

今后5-10年，山东省新一轮生产力布局将在五大重点区域内腾挪。

从山东省政府了解到，根据贯彻落实黄三角高效生态经济区发展规划的实施意见，山东将在黄三角构建以高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态产业体系。

在工业领域，依托本土优势，打造新型石油化工、盐化工、轻纺、生态造纸等四大全国重要的特色工业基地。

资源与产业优势是山东打造国家级重要特色工业基地的支撑。东营是全国重要的石油能源基地，而中石油、中石化、中海油的石油运输均在黄三角最东端港口莱州港过境。在产业基础方面，山东省是全国第一地炼大省，近2/3产能在黄三角。

此外，渤海盐场的主要资源集中在黄三角，山东海盐化工生产能力居全国之首。中海油集团山东海化投资的1000万吨级油盐化工一体化项目，使得黄三角成为全国重要盐化工基地更是如虎添翼。

除了传统产业之外，山东还要在黄三角培育发展新能源、生物育种、新材料新信息新医药等战略新兴产业等。

以青岛、烟台、威海、潍坊等城市为主的胶东半岛，是山东生产力最为发达的区域，根据山东省规划，将在此区域重点发展高新技术、先进装备制造业、传统优势产业、现代服务业、现代农业和海洋高端产业等7大产业，集中打造高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群，以形成青烟威和青潍高端高质高效产业走廊。

在鲁南，山东则依托日照港优势，建设以日照精品港基地为重点的鲁南临港产业带，据预测，2010年日照港吞吐量和通过能力均将超过2亿吨。

山东省已将鲁南临海产业区列入山东省改革试点，并批复鲁南临海产业区区域开放合作综合配套改革试点方案。

根据有关方案，该区域将重点布局先进制造业、高新技术产业、综合旅游业等，到2013年，临海产业增加值占该区域GDP比重超过80%。

在一份山东半岛蓝色经济区发展规划纲要中，山东将构筑“一区三带”的区域产业发展格局，即在黄三角发展高效生态产业带，在鲁南建设以日照精品钢铁基地为重点的鲁南临海产业带和胶东半岛高端产业聚集带。

根据山东省委去年确定的山东半岛蓝色经济区发展指导意见，山东在三色经济区内重点培育海洋渔业、海洋生物产业、海洋装备制造业、能源矿产业、海洋工程建筑业、海洋服务业等八大产业。

谋动“五个一体化”

据悉，为促动区域经济相互融合、联动发展，山东省正谋划实施城市发展一体化、基础设施建设一体化、产业布局一体化、生态环保一体化、信息网络建设一体化等“五个一体化”工程。

从山东省政府获悉，山东将在黄三角区域沿渤海修建一条集交通、防潮、景观等多功能于一体的双向六车道滨海高等级公路，这条交通动脉将黄三角区域四大临港产业区、30多个县市区串为一线，被列为2010年山东省支持黄三角区域大开发的“一号工程”。

该线路将与正在建设中的黄大铁路、德大铁路，组成黄三角区域经济一体化发展的交通运输大动脉。

在济南和青岛两大城市群中，山东将分别以两个副省级城市为中心，发展城际高速铁路。青岛为中心的青、烟、威、荣城际高速铁路已经开工，济南都市圈城际铁路规划已编制完成，后者城际高速铁路将可实现与滨州、潍坊两个主要黄三角城市的1小时交通圈。

区域经济一体化的前提便是交通等重大基础设施的一体化。正在筹备中的东营经滨州至济南高速公路和已开工建设的潍坊至日照高速公路等重大基础设施，将使黄三角、济南都市圈、半岛城市群、鲁南经济带之间形成“五纵四横一环八连”的高速公路网络。

东营市正在大力招商兴建的广利港，是距离济南最近的出海口，山东省委正在研究济南都市圈“升级版”战略，以增强济南作为涵养山东港口中心腹地的能力。

在城市一体化方面，山东将以济南为中心，建设省会城市群经济圈，以青岛为中心建设胶东半岛城市群，以鲁南经济带为中心培育区域性中心城市，并表示要逐步在规划、投资、户籍、社保等方面形成同城效应。

在新的区域战略的助推下，山东的经济地理格局正在发生深刻的变化。

文章来源：【21世纪网】