西部大开发第二个十年的政策变化将有两个大的变化，一是改革的角度，二是开放的角度。

西部大开发第一个十年中央定的主线是打基础，如基本建设、生态环境、人才教育等。现在，这个基础已经比较牢固。“第二个十年恐怕要与富民结合起来。”打基础是为地方“以人为本”地全面发展，共享改革开放成果这个目标。打基础和共享改革开放成果的政策肯定是不同的。打基础时主要是资金的投入，而富民阶段将要促进其机制和制度的创新，如同三十年前给沿海城市试错的权限。成都的统筹城乡发展方面很多是在试错，现在很难说其是对是错。但它一定是有创新的态度，务实的思想，而且大的方向既定的。其指导思想是为成都的可持续发展，为当地农民最大数量富裕起来。

第二，从开放的角度来讲，西部内陆开放与沿海城市早期开放有所区别。沿海早期是通过廉价劳动力和相对廉价的土地资源，或其他能源来实现国际产业转移，取得了很多第一的称号，但付出了沉重代价。这种传统模式在西部将发生变化。后一个十年西部在改革上的思路将要加强民生，在体制和机制上允许其试错。而在开放方面要走另外一条路。利用西部地区的沿边境优势，探索怎么通过发展次区域经济这种国际上流行的模式，使中西部地区靠周边国家产生互利、互动。

国家发改委目前正在做西部大开发第一个十年政策的评估，邀请了包括中科院系统、大学系统等一些中立机构来评估西部大开发十年政策的实效。从目前得到的信息来说，西部大开发政策非常成功，还会坚持下去。因为国际环境国内环境发生变化，政策方面将会有所修改，包括允许试错和再分配体制等。所有的政策都在“改革开放”四个字上做文章。

资料来源：中国网 2010年1月19日